35条措施稳经济！又一地出手：优化二套房认定标准、提高公积金贷款额

又一地出台多条措施稳楼市。

7月5日，四川广元出台了35条稳经济措施，其中有3条稳楼市措施，包括用好优化二套房认定标准、动态调整首套房贷款利率下限等政策；对住房公积金贷款最高限额双职工由原70万元调整为90万元，单职工由原50万元调整为70万元等。

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证券时报记者梳理发现，7月以来，多地出台购房支持政策。

7月1日，江苏徐州推出主城区卖旧房买新房给予补贴政策，对购买新房面积为90平方米及以下的，按合同价的0.8%补贴；面积为90平方米以上按合同价的1.2%补贴。

7月4日，云南普洱调整优化住房公积金使用政策，合理支持刚需和改善性住房，落实多孩家庭住房公积金贷款支持政策，多孩家庭（含二孩及以上）购买首套自住住房的，享受贷款额度基础上浮，二孩家庭最高上浮10%、三孩及以上家庭最高上浮20%。

广元上调公积金贷款最高额度

7月5日，广元市政府发布《广元市聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干具体政策措施》，从聚力落实财税支持政策、聚力加大金融支持力度、聚力加快重点产业发展、聚力扩大有效投资、聚力促进消费回暖升级、聚力提高外贸外资规模、聚力促进房地产市场平稳健康发展、聚力帮助市场主体降本增效、聚力稳就业稳物价、聚力打造最优营商环境等十个方面共提出35条措施。

其中，在聚力促进房地产市场平稳健康发展方面提出：

一、用好优化二套房认定标准、动态调整首套房贷款利率下限等政策，鼓励银行机构支持刚性和改善性住房需求，加强对保障性租赁住房建设运营的金融支持。落实促进房地产市场平稳健康发展工作措施及补充措施。

二、稳定房地产开发贷款和建筑企业信贷投放，支持房地产开发贷款合理展期。支持政策性银行提供“保交楼”专项借款，鼓励商业银行提供配套融资支持。对土地或在建工程已作抵押的备案楼盘，住房公积金贷款保证金比例从10%降为5%；对土地和在建工程均未作抵押的备案楼盘，住房公积金贷款保证金比例从5%降为3%。优化商品房预售资金监管政策，支持商业银行与优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务，支持在保障商品房预售资金使用安全和项目正常交付前提下，适当灵活调整监管资金拨付节点，动态调整监管额度。对住房公积金贷款最高限额双职工（夫妻双方缴纳住房公积金）由原70万元调整为90万元，单职工（仅本人缴纳住房公积金）由原50万元调整为70万元。

三、深入贯彻落实《广元市培育和壮大建筑业持续健康发展二十条政策措施》，支持建筑业企业做大做强。对资质等级晋升为特级（综合）和一级（甲级）施工总承包的建筑施工企业，分别给予200万元，100万元奖励。加强工程总承包骨干企业培育，支持骨干设计、施工企业申报“双资质”。支持建筑业企业在工程建设项目中广泛应用数字化技术。对年度财力贡献超过3000万元、2000万元、1000万元、500万元的建筑业企业，分别由企业所在地县（区）财政给予30万元、20万元、10万元、5万元资金奖补。加强工程建设领域企业劳动保障守法诚信等级评价，对连续2年被评为A级的，其新增工程下浮50%的比例存储工资保证金；对连续3年被评为A级的，其新增工程可免于存储工资保证金。

多地继续出台购房支持政策

7月以来，多地继续出台购房支持政策。

7月4日，“普洱发布”微信公众号发布了《关于调整优化住房公积金使用政策的通知》。

其中提出，合理支持刚需和改善性住房，开办“带押过户”贷款业务；取消“买受人与售房人之间存在夫妻、父母、子女关系的，不予贷款”的规定；优化自建房申请贷款时建房行为申请主体。

同时出台多孩家庭的贷款支持政策，普洱市多孩家庭（含二孩及以上）购买首套自住住房的，享受贷款额度基础上浮，二孩家庭最高上浮10%、三孩及以上家庭最高上浮20%。因婚姻关系变更重组家庭，承担两个（含）以上未成年子女抚养义务的，可参照执行。

此外，调整优化部分住房公积金贷款政策，进一步明确和调整缴存人申请办理个人住房公积金贷款时用于抵押房屋需进行价值评估的情形和抵押物价值认定方式；优化商转公、商转组贷款同一购建房行为申请住房公积金贷款的条件；优化市辖区内按揭贷款业务办理方式；扩宽异地贷款的办理范围，允许全国范围内公积金缴存人在普洱市辖区内购房申请住房公积金贷款。

7月1日，“徐州发布”微信公众号发布消息称，为支持改善性购房需求，促进徐州市房地产市场健康平稳发展，市住建局、市财政局联合推出主城区卖旧房买新房给予补贴政策，对购买新房面积为90平方米及以下的，按合同价的0.8%补贴；面积为90平方米以上按合同价的1.2%补贴。

中指研究院市场研究总监陈文静指出，2023年上半年各地政策仍保持宽松趋势，根据中指监测，上半年全国有超百省市（县）出台政策超300条，公积金支持政策仍是重要举措之一、购房补贴政策亦是各地因城施策的主要手段。部分城市涉及优化限购政策、降低首付比例及房贷利率、优化预售资金监管等方面。

陈文静认为，当前多数城市房地产调控政策已基本取消，下半年需要更大力度的托底政策才能遏制住市场下行趋势。短期来看，预计需求端政策仍将聚力降低购房门槛和购房成本，核心一二线城市政策有望适度纠偏，“一区一策”、结合生育政策等或是重要方向，如信贷端优化“认房又认贷”、降低首付比例、降低房贷利率等，针对改善性住房需求的信贷政策有望加力。此外，优化限购范围、降低交易税费等也存在较大空间，“房票”安置或成为更多城市支持房地产市场发展的举措之一。