五师九○团建强“三支队伍”筑牢基层治理“桥头堡” 矛盾纠纷排查化解实现全覆盖

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（全媒体记者 徐彤彤） 7月4日，五师九○团一连一起因农田用水产生的矛盾纠纷在“法律明白人”郭如祥的调解下成功化解。如今在九○团，像郭如祥这样的“法律明白人”有70人，他们发挥人民调解第一道防线作用，确保了“小事不出连、大事不出团、矛盾就地化解”。

“近年来，团党委充分调动各方力量参与矛盾纠纷化解，建立‘三支队伍’，最大程度将矛盾纠纷化解在萌芽状态。”九○团社综办主任周华博说，目前，团场“专业指导员”队伍有18人，分别来自驻团派出法庭以及派出所、司法所等单位；“纠纷调解员”队伍有426人，由连队（社区）人民调解员、网格员组成；“纠纷调和员”队伍有26人，由连队（社区）德高望重的乡贤能人组成。

去年3月，九○团启动无诉讼连队（社区）创建工作，制定实施方案，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，构建“党委领导+法官调解+司法调解+律师调解+民警调解+综治委员调解”诉源治理新格局；探索符合团场实际的分级调解机制，不断提升“三支队伍”调处矛盾纠纷能力，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解，筑牢基层治理“桥头堡”。

九○团加强矛盾纠纷化解“一站式”平台建设，整合资源建立团场“一站式”矛盾纠纷化解中心和连队社区人民调解室，为“三支队伍”开展调解工作提供场地。其中，团场“一站式”矛盾纠纷化解中心可提供劳资纠纷调解、土地纠纷调解、法律咨询、司法确认、诉前调解及各类民生纠纷调解服务；连队社区人民调解室由团场专业调解力量采用“门诊式”响应+定期走访方式，主要调解赡养、继承、邻里关系、土地边界等涉民生纠纷，确保小事不出连队（社区）。去年以来，该团“三支队伍”调解各类矛盾纠纷75起，涉及资金190余万元，矛盾纠纷化解率超过96%，矛盾纠纷排查化解实现全覆盖。